Bane Literary Society

انجمن ادبی بانه

سهرهتا چیرۆک شێعر وتار ههواڵ وتووێژ کتێب فستیڤاڵ دراوسێکان

گذری برساختار مدیریت شهری ، بنیانهای از یاد رفته و بدیهیات بر باد و نظری کوتاه بر سیستم حمل و نقل شهری بانه

چکیده :

این مقاله از منظر شهروندی و در جهت نیل به فضایی روان و سیال در مدیریت و زندگی شهری کوشیده است با نقد ساختار مدیریتی از حاشیه به مرکز رسیده و پدیدهی سفارش و برخوردهای سلیقهای و غیر کارشناسانه را عامل به حاشیه راندن مدیریت مثبت میداند و بازگشت به اصول اخلاقی و قاطعیت در سطوح مدیریتی و روشن نمودن اختیارات مدیران در سطح خرد و کلان و احساس مسئولیت نسبت به آینده جامعه را بنیان این حرکت مثبت دانسته و نگارنده بر این باور است بافت فرسوده مدیریتی جامعه شهری را هر روز ناچار از تولید بافتهای فرسوده شهری کرده و فردا سرگرم اصلاح و بازسازی تولیدات فرسوده امروزمان خواهیم بود . بی شک حمل و نقل درون شهری بانه نیز بشدت ازاین پدیده متاثر بوده و خواهد بود . این مقاله همچنین شامل پیشنهاداتی برای اصلاح این ساختار و عملی ساختن طرحهایی در مورد آموزش رانندگان و وسایل نقلیه مسافربری در سطح شهر از دیدگاه یک شهروند درگیر با مسایل و مشکلات حمل و نقل شهری میباشد .

مبرهن است که انسان امروز پس از آگاهی تئوریک از تاریخ خود و اینکه پس از هنگامه یکجانشینی و شکل گیری نخستین تمدنها در اقصی نقاط جهان و نظر به اینکه از ابتدای وجود بشر حرکت جزء اصلی و لاینفک داستان زندگی بوده و همیشه خواهد بود و به طبع آن سفرهایی که در مسیر ادامه حیات خود داشته و انواع داد و ستدهای بازرگانی ، کوچها و ارتباطات میان انسانها و بخدمت گرفتن کائنات و حیوانات در این راستا ، بدون شک حمل و نقل یکی از پایههای زندگی نیز بوده که هرج مرج در این صنعت اثرات زیانبار خود را بر نظم شهری خواهد گذاشت و تولیدات ، توزیع ، آموزش ، تجارت و بطور کلی حیات شهری از این مهم متاثر خواهد شد .

هر جامعهای به طبع شرایط موجود و خاص خود دارای ویژگیها و ظرفیتهای متعدد بوده بر اساس این موارد سیستم زندگی ، کار ، حرکت ، پویایی و پیشرفت آن تعریف میشود .

بانه شهرستانیست در غربیترین نقطه استان کردستان و همسایه با شهرستانهای سقز ، مریوان ، سردشت و بوکان و بیشترین مرز را با کشور همسایه عراق دارد که سالیان سال محل رفت و آمد و تجارت خرد و اخیراً کلان بوده و محل تردد زیاد مسافرین از اقصی نقاط کشور میباشد .

از طرفی با توجه به عدم رونق دامداری و کشاورزی و روند رو به رشد شهرنشینی ، تجارت و بازرگانی در منطقه و بازار پررونق اجناس خارجی در سالهای اخیر شاهد پیشرفت ساخت و سازهای تجاری و مسکونی و وسعت چشمگیر محدوده شهری هستیم .

اکنون با گذری و نظری کوتاه بر واقعیات موجود و امکانات محدود برگی از سیستم نظم شهری را ورق میزنیم که تحلیلی شاید روانشناختی و جامعهشناسی بر تاثیرات و راهکارهای ارتقاء صنعت حمل و نقل شهری باشد :

شهر بانه با بیش از 70 هزار نفر جمعیت ثابت و در برخی فصول سال به دلیل تردد زیاد مسافر تا 200 هزار نفر جمعیت متغیر در بخش حمل و نقل دارای مسائلی است که نشات گرفته از نبود مدیریت منسجم و منظم شهری بوده و اکنون باتوجه به احساس نیاز شدید قابل حل و پیگیری است . در این تحلیل ما با نهادهایی روبرو هستیم همچون شهرداری با زیر مجموعه های ( اتحادیه تاکسیرانی – سازمان حمل و نقل همگانی – سیستم معابر و خیابانها ) راهنمایی و رانندگی با زیر مجموعه های ( سیستم معابر و خیابانها - تابلوهای راهنمایی و رانندگی- وسایل نقلیه موتوری و غیره... ) فرمانداری با زیر مجموعه ( مجموعه مدیریت شهری ، صدور مجوز آژانس و غیره... ) بازرگانی با زیر مجموعه های (اصناف و بازاریان – اتحادیه تاکسیرانی و غیره... ) که عملاً سیستم ناموجود دارای مدیریتهای متفاوت و متعدد میباشد و عدم هماهنگی این سیستم ادرای هرج و مرج و وضعیت ناهموار حمل و نقل را در شهر بانه به وجود آورده است تا جاییکه نهاد مسئول کار یا مشخص نیست و یا اختیارات لازم را جهت سازماندهی حمل و نقل ندارد .

با وجودیکه هر از چند گاهی در شهرستان جلسه شورای ترافیک برگزار میشود ، عدم وجود ساختار معین در توسعه شهری و به طبع آن سیستم معابر که از ناهماهنگی سیستم مدیریت توسعه شهری در استان نیز تاثیر پذیر بوده همه و همه موجب بروز مسائلی شدهاند که نگاهی کارشناسی و آماری و تلاشی همه جانبه را طلبیده و مدیریتی کارآمد با اختیار تام در این خصوص تا کم کم تکههای بهم ریخته پازل مدیریت شهری را جور و حمل و نقل و سفرهای سیال و روان درون شهری را شاهد باشیم .

مواردی که یک شهر را تشکیل میدهند :

زمین : مکانهایی که ساخت وسازهای مسکونی ، تجاری ، تفریحی و معابر باید روی آن پیاده شود تا جامعه شهری شکل گرفته و توسعه یابد .

نکته : رشد و توسعه روزافزون جمعیت شهری بانه در سالهای اخیر به نسبت شهرهای دیگر موجب کمیابی زمین شهری شده و عدم توجه کارشناسانه و تغییر کاربریهای به موقع سبب ساخت و سازهای غیر مجاز و بی رویه شده که سیستم و بافت آینده شهری را با مساله مواجه نموده و مینماید . شایان ذکر است که مدیریت استان در سالهای اخیر تلاش محسوس و عملکرد قابل توجهی از خود نشان نداده و میزان عرضه وتقاضا در سیستم زمین ، مسکن ، خیابان ، فضاهای تفریحی ، و غیره... پیرو هیچگونه نظام خاصی نبوده و یا انجام منظم و مطلوبی نداشته است .

ساخت و ساز : مجموعه بناهای تفریحی ، ورزشی ، فرهنگی ، مسکونی ، تجاری و راههای عبوری قدیم ، جدید و آینده .

در خصوص ساخت و سازهای قدیمی با نظر به توسعه جمعیتی شهر و بافت شهری میطلبد معابر قدیمی تعریض و برخی از بناها تخریب شوند و نظر به اقتضای مورد خیابانها ، میدانها ، راههای عبوری جدید جهت دسترسی سریع و آسان به تمام نقاط شهری با حداقل هزینه زمانی و مالی احداث گردد .

بناهای جدید : در حالیکه در فکر اصلاح بافت قدیمی شهر بانه هستیم بناهای جدیدی در حاشیه شهر ساخته میشود که از هیچگونه طرح مشخصی پیروی نشده و باتوجه به بالا بودن میزان تقاضا و نبود عرضه قانونی زمین از سوی مدیریت شهری و سازمان مسکن و شهرسازی موجبات قاچاق زمین و احداث بنا فراهم شده و همگام با حل مشکلات و مسائل قبلی و اصلاح بافت شهری ناهماهنگی میان عرضه وتقاضا موجبات مشکلات و مسائل آینده را فراهم نموده که باز باید به ابتدای دایره برگشت و هر روز به توسعه بافتهای بی نظم شهری افزوده خواهد شد .

آینده شهر : شهرداری در آینده نیز درگیر اصلاح بافت شهری در حال ساخت خواهد شد که اکنون مدیریت شهرسازی با عدم توزیع مناسب زمین بعنوان اساسیترین اصل توسعه شهری به این روند پر هرج و مرج دامن زده که موجبات رانتخواری ، زمینخواری و سیستم کند و غیر سیال حمل و نقل درون شهری را فراهم خواهد آورد .

اکنون با نظری کوتاه بر موارد ذکر شده ، با سیستمی بیمار در بافت شهری روبرو هستیم که سفرهای کوتاه در طول روز در آن انجام میشود و کسانی که قصد سفر میکنند با وسائل سفری که در اختیار دارند در کل کسانی که از این بافت شهری استفاده کرده به وسیله وسایل نقلیه از اضلاع ( راهها ) عبور کرده و در گرهها تغییر و ادامه مسیر میدهند .

وسایل نقلیه : باتوجه به اینکه آمار دقیق وسایل نقلیه موجود در بانه در دست نیست لازم است که با یک تحقیق آماری برنامهریزی دقیق به شرط اصلاح زیرساختها انجام شود .

در توزیع وسایل نقلیه عمومی باتوجه به عدم نظارت و توزیع مناسب و مدیریتی که از اساس مساله دارد تنها میتوانیم طرحهایی ارائه دهیم که تحت عنوان مدیریت بحران و مدیریت خارج از مرکز کنترل و بهبود وضعیت موجود را دنبال و بعنوان الگو به مدیران استان و ... ارائه دهیم .

وسایل نقلیه عمومی موجود در بانه :

17 آژانس و حدود 400 تاکسی تلفنی

حدود 60 تاکسی خورشیدی که عملاً هیچ تفاوتی با هم ندارند و هر مسیر کوتاه 300 تومان کرایه است و بعضاً چهار مسافر همزمان سوار میکنند .

5 دستگاه میدل باس که میزان محدودی از مسافر را تحت پوشش دارند .

نگارنده معتقد است رویه هرج و مرج مدیریت شهر که از مدیریت استان و منطقهای تاثیر پذیر است مدیران کار آشنا جسور و تامالاختیاری را میطلبد تا با توجه به شرایط خاص شهری نسبت به بهبود وضعیت اقدام نمایند و متولی کار حمل و نقل سازمان حمل و نقل و شهرداری باشد که راهنمایی و رانندگی و دیگر نهادها در مسیر تعامل با این بخش رفتار کرده و نتیجه این آش نخورده ما شور یا بینمک شدن بدلیل اینکه اتحادیه تاکسیرانی زیر نظر بازرگانی و حمل و نقل زیر نظر شهرداریست و القصه علیهذا و ... نباشد .

اکثر مسائل و مشکلات مدیریت شهری و به طبع آن حمل و نقل شهری بیشتر اصلاح جامعه را طلبیده ، تا بر اساس قوانین و مقررات مدون عمل نشود و سیستم سفارش و مصلحتهای شخصی از این داستان برچیده نشود هربنایی و هر برنامهای لرزان و نامطمئن خواهد بود .

پیشنهادها :

1 – تحت پوشش قرارگرفتن تمام سیستم حمل و نقل درون شهری توسط سازمان حمل و نقل همگانی بانه و عدم مداخله نهادهای دیگر در این بخش .

2 – صدور کارتهای درجه 1 و2 و 3 برای رانندگان و توزیع آنها بر اساس نمره کسب شده در مهارتهای لازم و بر همین اساس توزیع امتیاز تاکسی .

3 – برگزاری جلسات آموزشی و صدور کارت تاکسیرانی و غیره... منوط به کسب نمره لازم که شرایط یک راننده خوب ، سلامت روانی و جسمانی خود ، برخورد مناسب با مشتری ، رعایت حقوق وی ، سلامت فنی ماشین و امنیت مسافر باشد .

4 – هر سه ماه معرفی و تشویق یک نفر راننده نمونه و دادن امتیازات ویژه و ...

نظرات وپیشنهادهای مذکور را بعنوان یک شهروند و شاید از دیدی غیر کارشناسانه اما با ژرف نگری مدیریتی خدمت مجموعه متولی این برنامه تقدیم میکنم و اذعان دارم با تلاش مجدانه و پیگیری خداپسندانه شما مسئولین و سروران گرامی که بدون شک همه قصد خدمت دارید ما میتوانیم شهری آباد و ترافیکی سیال و روان داشته باشیم .

به امید فردا

آب را گل نکنیم انگار که در دوردست ...

27/3/87 فواد جهانی

خانه کارگاه داستان شعر مقاله گزارش گفتگو کتاب فستیوال پیوندها